Si vous avez déjà eu de la difficulté à interpréter un règlement fédéral sur l'aviation, vous avez peut-être trouvé des éclaircissements dans une circulaire d'information. Les FAR peuvent être si complexes - ils sont écrits dans un langage juridique que de nombreux experts de l'aviation ne peuvent pas déchiffrer clairement, sans parler du fait qu'ils sont trop longs et semblent toujours inclure une liste d'exceptions qui font référence à huit FAR supplémentaires. Ces FAR vous conduisent alors à encore plus de FAR que vous ne pouvez pas expliquer. Pour la plupart d'entre nous, les circulaires consultatives sont de gros dégâts que nous ne comprenons jamais complètement.
De nombreux pilotes espèrent simplement qu'il n'y a pas de problème juridique et savent que, s'il y en a, ils doivent succomber au fait que l'interprétation juridique des règles revient en fin de compte à notre gouvernement.
Règles d'interprétation
Prenez, par exemple, la détermination de la capacité d'un pilote à enregistrer l'heure de la monnaie et de la formation dans un simulateur ou un dispositif d'entraînement au vol. Au fil du temps, des questions ont été soulevées au sujet de ce qui fait d'un simulateur un simulateur et de la possibilité ou non d'utiliser un simulateur ou un appareil d'entraînement au vol pour maîtriser l'atterrissage. Un étudiant devrait-il être capable d'enregistrer le temps d'un instrument dans un simulateur sans la présence d'un instructeur? Que se passe-t-il si un composant du simulateur est inopérant? Pouvez-vous toujours enregistrer l'heure? Comment exactement connectez-vous le temps de simulateur?
Finalement, ces questions ont trouvé une réponse dans la circulaire d'information 61-13, qui clarifie la plupart des questions entourant l'utilisation d'appareils d'entraînement de base et avancés et de simulateurs de vol.
Ce n'est jamais amusant d'être dans la zone grise quand la réglementation est en jeu. Des circulaires consultatives nous aident à revenir parfois dans une zone en noir et blanc.
Les circulaires d'information sont des documents d'information produits par la Federal Aviation Administration pour informer et guider les institutions et les particuliers dans le secteur de l'aviation, ainsi que le grand public. Les circulaires d'information doivent être informatives et non réglementaires. Cependant, ils décrivent souvent des actions ou des conseils que la FAA s'attend à mettre en œuvre ou à suivre.
Les CA peuvent être distribués par la FAA à un auditoire composé de pilotes, de mécaniciens, d'opérateurs, de gestionnaires d'aéroports, de fabricants et du grand public. L'objet des circulaires d'information concerne généralement les aéronefs, les aéroports, les écoles de pilotage, les pilotes, les exploitants ou les responsables de l'entretien. Les circulaires consultatives peuvent être directionnelles, informatives ou descriptives. Ils décrivent souvent comment la FAA veut que les choses soient faites, les meilleures pratiques pour les opérations ou la clarification d'une nouvelle réglementation.
La FAA publie des circulaires consultatives pour plusieurs raisons. La normalisation est une raison commune. Comme il existe souvent plusieurs façons d'interpréter les règlements et de nombreuses façons de mettre en œuvre une opération en particulier, une circulaire d'information peut offrir des lignes directrices précises à l'industrie de l'aviation lorsque les règlements ou les exigences sont vagues.
Les circulaires d'information peuvent également être distribuées à titre préventif, par exemple pour informer les pilotes d'un mauvais fonctionnement de l'équipement ou d'un changement de règlement, comme les règlements sur la fatigue et les exigences du pilote qui ont été modifiés récemment.
Exemples
Il y a des circulaires d'information pour tout le monde et tout ce qui touche à l'aviation: pilotes et aviateurs, aéronefs et navigabilité, espace aérien, règles générales d'exploitation, transporteurs aériens, écoles de pilotage et aéroports. Cela peut sembler familier, car ce format suit le même format que les FAR réels.
Un exemple bien connu de circulaire consultative est le document AC-120-76A, qui comprend des lignes directrices sur l'utilisation des sacs de vol électroniques (EFB) et d'autres équipements de bord électroniques. L'introduction de l'iPad et d'autres tablettes a rendu cette circulaire consultative nécessaire pour normaliser l'utilisation des EFB dans différents types d'environnements de vol.