Apprenez ce que vous pouvez et ne pouvez pas faire
Il y a quelques semaines, j'ai reçu une lettre me demandant de voter pour un candidat en particulier. La lettre a été signée par une personne prétendant être un général de l'armée à la retraite à deux étoiles. Je me demande si ce général savait qu'il avait violé les règlements en signant cette lettre?
Je reçois beaucoup de questions sur ce que les militaires peuvent ou ne peuvent pas faire quand il s'agit de politique. Les lois fédérales (Titres 10, 2 et 18 du Code des États-Unis), les directives du Département de la défense (DOD) et les règlements militaires spécifiques spécifient strictement la participation d'une personne active aux activités politiques partisanes.
Le DOD définit «l'activité politique partisane» comme «une activité soutenant ou se rapportant à des candidats représentant, ou des questions spécifiquement identifiées avec, des partis politiques nationaux ou étatiques et des organisations associées ou auxiliaires».
Une «activité politique non partisane» est définie comme «une activité soutenant ou concernant des candidats ne représentant pas, ou des questions qui ne sont pas spécifiquement identifiées avec, des partis politiques nationaux ou étatiques et des organisations associées ou auxiliaires. Les questions relatives aux amendements constitutionnels, aux référendums, à l'approbation des ordonnances municipales et à d'autres de nature similaire ne sont pas considérées comme spécifiquement identifiées avec les partis politiques nationaux ou étatiques. "
L'armée veut que son personnel participe à notre processus démocratique - dans certaines limites. Le DOD encourage les militaires actifs à voter, et a mis en place plusieurs programmes pour aider le personnel actif à s'inscrire et à voter. Qu'est-ce qu'un officier de carrière ou un sous-officier supérieur n'a jamais eu à faire en tant que «scrutateur» de l'unité ou «sous-officier votant»? Mais, quand il s'agit de faire activement campagne pour un candidat politique spécifique ou un objectif partisan, les militaires tracent la ligne.
Il est à noter que ces interdictions ne s'appliquent pas aux membres de la Garde nationale ou des réserves, à moins qu'ils ne soient actuellement en service actif. Aux fins des restrictions à l'activité politique, le DoD définit le service actif comme: Service à temps plein dans le service militaire actif des États-Unis, indépendamment de la durée ou du but, y compris:
- Devoir de formation à temps plein;
- Devoir de formation annuel; et
- Présence, pendant le service militaire actif, dans une école désignée comme école de service.
Ce que les membres en service actif peuvent et ne peuvent pas faire
Peut- enregistrer, voter, et exprimer une opinion personnelle sur les candidats et les problèmes politiques, mais pas en tant que représentant des forces armées.
Can - Promouvoir et encourager d'autres militaires à exercer leur droit de vote, si cette promotion ne constitue pas une tentative d'influencer ou d'entraver le résultat d'une élection.
Peut - Se joindre à un club politique et assister à ses réunions lorsqu'il n'est pas en uniforme.
Peut - servir en tant que fonctionnaire électoral, si ce service n'est pas un représentant d'un parti politique partisan, n'interfère pas avec l'exercice des fonctions militaires, est accompli lorsqu'il n'est pas en uniforme, et le secrétaire concerné a donné son approbation préalable. Le secrétaire concerné ne peut pas déléguer le pouvoir d'accorder ou de refuser une telle permission.
Peut - Signer une pétition pour une action législative spécifique ou une pétition pour placer le nom d'un candidat sur un bulletin de vote officiel, si la signature n'oblige pas le membre à s'engager dans une activité politique partisane et est faite en tant que citoyen privé et non en tant que représentant les forces armées.
Can - Écrire une lettre à l'éditeur d'un journal exprimant ses opinions personnelles sur des questions publiques ou des candidats politiques, si une telle action ne fait pas partie d'une campagne organisée de lettres ou de sollicitation de votes pour ou contre un parti politique ou politique. cause ou candidat. Si la lettre identifie le membre en service actif (ou si le membre est autrement raisonnablement identifiable comme membre des Forces armées), la lettre devrait indiquer clairement que les opinions exprimées sont celles de la personne seulement et non celles du ministère de La défense.
Can - Faire des contributions monétaires à une organisation politique, à un parti ou à un comité en faveur d'un candidat ou d'une liste de candidats, sous réserve des limites de la loi.
Can - Afficher un autocollant politique sur le véhicule privé du membre.
Can - Assister à des activités de collecte de fonds politiques partisanes et non partisanes, des réunions, des rassemblements, des débats, des conventions ou des activités en tant que spectateur lorsqu'il n'est pas en uniforme et qu'aucune inférence ou apparence de parrainage officiel, approbation ou approbation ne peut raisonnablement être tirée.
Can - Participer pleinement au Programme fédéral d'aide au vote.
Ce que les membres en service actif peuvent et ne peuvent pas faire
Ne peut pas - Participer à des activités de collecte de fonds, à des rassemblements, à des congrès (y compris faire des discours), à des campagnes ou à des débats, pour son propre compte ou pour un autre, sans égard à parrainage, approbation ou approbation. La participation comprend plus qu'une simple présence en tant que spectateur.
Ne peut pas - Utiliser l'autorité ou l'influence officielle pour interférer avec une élection, influencer le cours ou le résultat d'une élection, solliciter des votes pour un candidat ou une question particulière, ou exiger ou solliciter des contributions politiques d'autres personnes.
Ne peut pas - Autoriser ou faire publier des articles politiques partisans, des lettres ou des endossements signés ou écrits par le membre qui sollicite des votes pour ou contre un parti politique, un candidat ou une cause partisane. Cependant, les lettres à l'éditeur sont autorisées.
Ne peut pas - Servir à titre officiel avec un club politique partisan ou figurer sur la liste en tant que sponsor.
Ne peut pas - Parler avant une réunion politique partisane, y compris tout rassemblement qui promeut un parti politique, un candidat ou une cause partisane.
Ne peut pas - Participer à toute discussion à la radio, à la télévision ou dans un autre programme ou groupe en tant que défenseur d'un parti, d'un candidat ou d'une cause politique partisane.
Ne peut pas - Mener un sondage d'opinion politique sous les auspices d'un club politique ou d'un groupe politique ou distribuer de la littérature politique partisane.
Ne peut pas - Exécuter des tâches cléricales ou autres pour un comité politique ou un candidat de parti au cours d'une campagne, un jour d'élection, ou après un jour d'élection pendant le processus de clôture d'une campagne.
Ne peut pas - Solliciter ou participer à des activités de collecte de fonds dans des bureaux ou des installations fédéraux, y compris des réserves militaires, pour une cause politique ou un candidat.
Ne peut pas - March ou monter dans un défilé politique partisan.
Impossible - Afficher un grand panneau, une bannière ou une affiche politique (par opposition à un autocollant) sur un véhicule privé.
Ne peut pas - afficher une affiche politique partisane, une affiche, une bannière ou un dispositif similaire visible par le public à sa résidence dans une installation militaire, même si cette résidence fait partie d'un lotissement privatisé.
Ne peut pas - Participer à tout effort organisé pour fournir aux électeurs le transport aux urnes si l'effort est organisé par ou associé à un parti politique, une cause ou un candidat.
Ne peut pas - Vendre des billets pour ou promouvoir activement des dîners politiques partisans et des événements de collecte de fonds similaires.
Ne peut pas - Assister à des événements politiques partisans en tant que représentant officiel des forces armées, sauf en tant que membre d'une garde de couleur des forces armées lors des cérémonies d'ouverture des conventions nationales des partis républicains, démocratiques ou autres reconnus par la Commission électorale fédérale. ou autrement autorisé par le Secrétaire concerné.
Ne peut pas - Faire une contribution à la campagne, ou recevoir ou solliciter (pour son propre compte) une contribution de campagne de tout autre membre des Forces armées en service actif.
Ne peut pas - Toute activité pouvant raisonnablement être considérée comme associant directement ou indirectement le Département de la défense ou le Département de la sécurité intérieure (dans le cas de la Garde côtière) ou une composante de ces départements à une activité politique partisane ou contraire à la l'esprit et l'intention de la présente directive doivent être évités.
Il est intéressant de noter à ce stade que l'article 88 du Code uniforme de justice militaire (UCMJ) érige en infraction le fait pour les officiers d'utiliser des mots méprisants à l'encontre des fonctionnaires susmentionnés. Les officiers commissionnés qui violent cette disposition peuvent être jugés en cour martiale pour une violation directe de l'article 88. Mais qu'en est-il des membres enrôlés et des sous-officiers?
Directive DOD 1344.10 - ACTIVITÉS POLITIQUES DES MEMBRES DES FORCES ARMÉES EN SERVICE ACTIF, étendre ces mêmes exigences à tous les individus en service actif. Les membres du service actif enrôlés et les adjudants qui enfreignent ces dispositions peuvent être inculpés en vertu de l'article 92 de l'UCMJ, Non-respect d'une ordonnance ou d'un règlement.
Alors, qu'en est-il des retraités? Eh bien, la directive DOD 1344.10 ne s'applique qu'au service actif, de sorte que les officiers enrôlés et les adjudants peuvent à peu près dire tout ce qu'ils veulent concernant les titulaires de charge ci-dessus. Cependant, l'article 2 de l'UCMJ stipule spécifiquement que les membres retraités sont soumis aux dispositions de l'UCMJ. Est-ce que cela signifie que les officiers à la retraite sont interdits d'utiliser des mots méprisables contre les fonctionnaires ci-dessus? Techniquement, oui. Un officier breveté à la retraite qui profère des paroles méprisantes contre le président ou d'autres fonctionnaires désignés contrevient techniquement à l'article 88.
Cependant, la Directive DOD 1352.1 - GESTION ET MOBILISATION DES MEMBRES MILITAIRES À LA RETRAITE RÉGULIERS ET DE RÉSERVE, interdit de rappeler un militaire à la retraite en service actif dans le seul but de les soumettre à la juridiction de la cour martiale. Par conséquent, à moins que ce officier à la retraite n'ait été rappelé en service actif à d'autres fins, il ne serait pas possible de le soumettre à une cour martiale pour violation de l'article 88.
Tenir ou courir pour le bureau politique
Ne peut pas - occuper un poste civil au gouvernement fédéral, si ce bureau:
- est un bureau électif.
- Exige une nomination par le président par et avec l'avis et le consentement du Sénat, ou
- Est-ce une position sur le calendrier exécutif en vertu des articles 5312 à 5317 du titre 5, USC
Cette interdiction ne s'applique pas aux retraités et aux membres de la réserve qui ont été appelés au service actif pendant une période de 270 jours ou moins, pourvu que le bureau n'interfère pas avec les fonctions militaires. Si les membres à la retraite ou en réserve reçoivent des ordres indiquant que le rappel de service actif sera de plus de 270 jours, l'interdiction commence le premier jour de service actif.
Un membre en service actif peut détenir ou exercer les fonctions d'un office civil du gouvernement des États-Unis qui ne relève pas de l'une des trois catégories décrites ci-dessus, y compris lorsqu'il est assigné ou détaché à un tel bureau, à condition qu'il n'y ait pas d'interférence avec des devoirs militaires.
Ne peut pas - Tenir le bureau civil local (état, comté, ville), avec les deux exceptions suivantes:
Tout membre enrôlé peut solliciter, détenir et exercer les fonctions de fonctionnaire non-partisan en tant que notaire public ou membre d'une commission scolaire, d'une commission de quartier ou d'une agence locale similaire, à condition que le bureau soit tenu à titre non militaire et n'est pas une interférence avec l'exécution des tâches militaires.
Tout officier peut chercher, détenir et exercer les fonctions d'un office civil non partisan dans un conseil scolaire indépendant qui est situé exclusivement sur une réserve militaire, à condition que le bureau soit tenu à titre non militaire et qu'il n'y ait aucune interférence avec la performance des devoirs militaires.
Encore une fois, cette interdiction ne s'applique pas aux retraités et aux membres de la réserve qui ont été appelés au service actif pendant une période de 270 jours ou moins, pourvu que le bureau n'interfère pas avec les fonctions militaires. Si les membres à la retraite ou en réserve reçoivent des ordres indiquant que le rappel de service actif sera de plus de 270 jours, l'interdiction commence le premier jour de service actif.
Enfin, un fourre-tout: Lorsque les circonstances le justifient, le secrétaire concerné ou la personne désignée par le secrétaire peut permettre à un membre visé par l'interdiction d'occuper des fonctions publiques, de rester ou de devenir candidat ou candidat à un poste civil. Cela signifie que si un membre du Congrès, retraité de l'armée, était rappelé en service actif pendant plus de 270 jours, le secrétaire du service pourrait leur permettre de conserver leur fonction publique (ou même devenir candidat à une réélection).