Éthique militaire et conflits d'intérêts

Normes de conduite éthique

DoDD 5500.7, Normes de conduite, fournit des directives au personnel militaire sur les normes de conduite et d'éthique. Les violations des dispositions punitives par le personnel militaire peuvent entraîner des poursuites en vertu du Code uniforme de justice militaire (UCMJ). Les violations des dispositions punitives par le personnel civil peuvent entraîner des mesures disciplinaires sans égard à la question de la responsabilité criminelle. Les militaires et les employés civils qui enfreignent ces normes, même si ces violations ne constituent pas une faute criminelle, font l'objet de mesures administratives, telles que des réprimandes.

L'utilisation du terme «employé du DoD» dans cet article inclut les employés civils et les militaires.

Valeurs éthiques

L'éthique est une norme par laquelle on doit agir en fonction de valeurs. Les valeurs sont des croyances fondamentales telles que le devoir, l'honneur et l'intégrité qui motivent les attitudes et les actions. Toutes les valeurs ne sont pas des valeurs éthiques (l'intégrité est, le bonheur n'est pas). Les valeurs éthiques se rapportent à ce qui est juste et faux et, par conséquent, ont préséance sur les valeurs non éthiques lors de la prise de décisions éthiques. Les employés du DoD devraient considérer attentivement les valeurs éthiques lorsqu'ils prennent des décisions dans le cadre de leurs fonctions officielles. Les valeurs éthiques primaires comprennent:

Honnêteté

Être véridique, franc et sincère sont des aspects de l'honnêteté.

La vérité est requise. Les déceptions sont généralement facilement découvertes. Les mensonges érodent la crédibilité et minent la confiance du public. Les contrevérités racontées pour des raisons apparemment altruistes (pour prévenir les sentiments blessants, pour promouvoir la bonne volonté, etc.) sont néanmoins mal reçues par les destinataires.

La franchise ajoute de la franchise à la véracité et est généralement nécessaire pour promouvoir la confiance du public et assurer une conduite efficace et efficiente des opérations. Les vérités présentées de manière à conduire les destinataires à la confusion, à une mauvaise interprétation ou à des conclusions inexactes ne sont pas productives. De telles tromperies indirectes peuvent favoriser la mauvaise volonté et éroder l'ouverture, surtout lorsqu'il y a une attente de franchise.

Candor est l'offre directe d'informations non sollicitées. Cela est nécessaire en fonction de la gravité de la situation et de la nature des relations. La candeur est requise lorsqu'une personne raisonnable se sentirait trahie si l'information était refusée. Dans certaines circonstances, le silence est malhonnête; cependant, dans d'autres circonstances, divulguer des informations serait erroné et peut-être illégal.

Intégrité

Être fidèle à ses convictions fait partie de l'intégrité. Suivre les principes, agir avec honneur, maintenir un jugement indépendant et exercer ses fonctions avec impartialité aide à maintenir l'intégrité et à éviter les conflits d'intérêts et l'hypocrisie.

Fidélité

La fidélité, la fidélité, l'allégeance et la dévotion sont autant de synonymes de loyauté. La loyauté est le lien qui unit la nation et le gouvernement fédéral et le baume contre les dissensions et les conflits. Ce n'est pas l'obéissance aveugle ou l'acceptation inconditionnelle du statu quo. La loyauté exige un équilibre délicat entre divers intérêts, valeurs et institutions dans l'intérêt de l'harmonie et de la cohésion.

Responsabilité

Les employés du DoD sont tenus d'accepter la responsabilité de leurs décisions et des conséquences qui en résultent. Cela inclut éviter même l'apparence d'inconvenance. La responsabilisation favorise une prise de décision prudente et réfléchie et limite les actions irréfléchies.

Justice

L'ouverture d'esprit et l'impartialité sont des aspects importants de l'équité. Les employés du DoD doivent être attachés à la justice dans l'exercice de leurs fonctions officielles. Les décisions ne doivent pas être arbitraires, capricieuses ou partiales. Les individus doivent être traités de manière égale et avec tolérance.

Soins

La compassion est un élément essentiel d'un bon gouvernement. La courtoisie et la gentillesse, à la fois envers ceux que nous servons et envers ceux avec qui nous travaillons, aident à faire en sorte que les individus ne soient pas traités uniquement comme un moyen de parvenir à une fin. Prendre soin des autres est le contrepoids contre la tentation de poursuivre la mission à tout prix.

Le respect

Traiter les personnes avec dignité, honorer la vie privée et permettre l'autodétermination est essentiel dans un gouvernement de personnes diverses. Le manque de respect conduit à une rupture de loyauté et d'honnêteté au sein d'un gouvernement et entraîne le chaos dans la communauté internationale.

Promesse-maintien

Aucun gouvernement ne peut fonctionner longtemps si ses engagements ne sont pas respectés. Les employés du DoD sont tenus de tenir leurs promesses afin de promouvoir la confiance et la coopération. En raison de l'importance de la promesse, les employés du DoD ne doivent prendre des engagements que dans la limite de leur autorité.

Citoyenneté responsable

C'est le devoir civique de chaque citoyen, et en particulier des employés du DoD, d'exercer son pouvoir discrétionnaire. Les fonctionnaires sont tenus de faire appel à un jugement personnel dans l'exercice de leurs fonctions officielles, dans les limites de leur autorité, afin que la volonté du peuple soit respectée conformément aux principes démocratiques. La justice doit être poursuivie et l'injustice doit être contestée par des moyens acceptés.

Poursuite de l'excellence

Dans le service public, la compétence n'est que le point de départ. Les employés du DoD doivent donner l'exemple d'une diligence et d'un engagement supérieurs. On s'attend à ce qu'ils soient tout ce qu'ils peuvent être et à lutter au-delà de la médiocrité.

Éthique et conflits d'intérêts

La politique du DoD consiste à maintenir une source unique et uniforme de normes sur la déontologie et l'éthique au sein du DoD. Chaque agence du DoD mettra en œuvre et administrera un programme d'éthique complet pour assurer la conformité.

Corruption et greffe

Tous les employés du DoD sont interdits de donner, d'offrir, de promettre, de demander, de recevoir, d'accepter ou d'accepter de recevoir quoi que ce soit de valeur pour influencer un acte officiel. Il leur est interdit d'influencer la commission de la fraude aux États-Unis, d'induire l'engagement ou l'omission de tout acte en violation d'une obligation légale, ou d'influencer le témoignage donné. Il leur est interdit d'accepter quoi que ce soit de valeur pour ou à cause de tout acte officiel accompli ou à exécuter.

Ces interdictions ne s'appliquent pas au paiement des frais de témoin autorisés par la loi ni à certains frais de déplacement et de séjour.

Compensation d'autres sources

Il est interdit à tous les employés du DoD de recevoir une rémunération ou une allocation ou des compléments de salaire ou des avantages de toute source autre que les États-Unis pour l'exercice de fonctions ou de fonctions officielles, sauf autorisation expresse de la loi. Une tâche ou un travail effectué en dehors des heures normales de travail ne permet pas nécessairement aux employés d'accepter le paiement pour l'exécuter. Si l'entreprise fait partie de ses fonctions officielles, la rémunération de son exécution ne peut être acceptée à partir d'une source autre que les États-Unis, quel que soit le moment où elle a été effectuée.

Rémunération ou allocation additionnelle

Les employés du DoD ne peuvent pas recevoir de rémunération ou d'allocation supplémentaire pour le déboursement de fonds publics ou pour l'exécution de tout autre service ou devoir, sauf autorisation expresse de la loi. Sous réserve de certaines restrictions, les employés civils du DoD peuvent occuper deux postes distincts du gouvernement fédéral et recevoir les salaires des deux si les fonctions de chacun sont remplies. En l'absence d'une autorité spécifique, les militaires ne peuvent toutefois pas le faire parce que tout arrangement conclu par un militaire pour avoir rendu des services au gouvernement fédéral dans une autre position est incompatible avec ses fonctions militaires réelles ou potentielles.

Le fait qu'un militaire puisse avoir des heures de loisir pendant lesquelles aucune fonction officielle n'est accomplie ne modifie pas le résultat.

Transactions commerciales impliquant des employés du DoD

En service ou hors service, un employé du DoD ne doit pas sciemment solliciter ou faire des ventes sollicitées au personnel du DoD qui est de grade, grade ou poste inférieur, ou aux membres de la famille de ce personnel. En l'absence de coercition ou d'intimidation, cela n'interdit pas la vente ou la location des biens personnels ou immobiliers non commerciaux ou des ventes commerciales d'un employé du DoD sollicités et faits dans un établissement de vente au détail pendant un emploi hors service. Cette interdiction comprend la vente sollicitée d'assurance, d'actions, de fonds communs de placement, de biens immobiliers, de cosmétiques, de fournitures ménagères, de vitamines et d'autres biens ou services.

Les ventes sollicitées par le conjoint ou un autre membre du ménage d'une personne de rang supérieur à une personne moins jeune ne sont pas spécifiquement interdites, mais peuvent donner l'impression que l'employé du DoD utilise une fonction publique à des fins personnelles. En cas de doute, consultez un conseiller en éthique. Plusieurs interdictions connexes dans ce domaine comprennent:

• Tenir des intérêts financiers contradictoires.
• S'engager dans un emploi hors service ou à l'extérieur des activités qui nuisent à la préparation ou posent un risque pour la sécurité, tel que déterminé par le commandant ou le superviseur du membre.
• S'engager dans un emploi extérieur ou des activités qui entrent en conflit avec les fonctions officielles.
• Recevoir des honoraires pour l'exercice de fonctions officielles ou pour parler, enseigner ou écrire en rapport avec ses fonctions officielles.
• Utilisation abusive d'une position officielle, telle que des approbations abusives ou une mauvaise utilisation d'informations non publiques.

• Certains emplois dans les services post-gouvernementaux.

Cadeaux de gouvernements étrangers

La politique du DoD exige que tout le personnel militaire et civil, ainsi que les personnes à leur charge, déclarent les cadeaux des gouvernements étrangers si le cadeau ou la combinaison de cadeaux lors d'une présentation dépasse la valeur au détail des États-Unis de 285 $. Cette exigence comprend également les cadeaux que les destinataires souhaitent conserver pour un usage ou un affichage officiels. L'omission de déclarer des cadeaux d'une valeur supérieure à 285 $ pourrait entraîner une pénalité, sans dépasser la valeur au détail du cadeau, plus 5 000 $.

Contributions ou cadeaux aux supérieurs

Sur une base occasionnelle, y compris toute occasion où les cadeaux sont traditionnellement donnés ou échangés, les éléments suivants peuvent être donnés à un superviseur officiel par un subordonné ou d'autres employés recevant moins de salaire.

• Éléments, autres qu'en espèces, d'une valeur marchande globale de 10 $ ou moins.
• Des articles tels que de la nourriture et des rafraîchissements à partager dans le bureau entre plusieurs employés.
• L'hospitalité personnelle fournie dans une résidence et les articles donnés en rapport avec l'hospitalité personnelle, qui est d'un type et d'une valeur habituellement fournis par l'employé à ses amis personnels.

Un cadeau approprié à l'occasion peut être donné pour reconnaître des occasions spéciales, peu fréquentes de signification personnelle, telles que le mariage, la maladie, ou la naissance ou l'adoption d'un enfant. Il est également permis dans certains cas de mettre fin à une relation de superviseur subordonné-officiel, telle que la retraite, la séparation ou la réaffectation. Peu importe le nombre d'employés qui contribuent, la valeur marchande du cadeau ne peut dépasser 300 $. Même si les contributions sont volontaires, la contribution maximale qu'un employé du DoD peut demander à un autre ne peut dépasser 10 $.

Ressources du gouvernement fédéral

Les ressources du gouvernement fédéral, y compris le personnel, l'équipement et les biens, doivent être utilisées par les employés du ministère de la Défense à des fins officielles seulement. Les agences peuvent toutefois permettre aux employés d'utiliser leurs ressources à des fins autres que le personnel, comme un ordinateur, des calculatrices, des bibliothèques, etc., si l'utilisation:

• Ne nuit pas à l'exécution des tâches officielles par l'employé ou d'autres employés.
• Est d'une durée et d'une fréquence raisonnables et est fait pendant le temps personnel de l'employé, par exemple après les heures de service ou durant les périodes de repas.
• Sert un intérêt public légitime, tel que soutenir des organismes de bienfaisance locaux ou des services bénévoles à la communauté.
• Ne reflète pas défavorablement sur le DoD.
• Ne crée aucun coût supplémentaire significatif pour le DoD ou l'agence gouvernementale.

Systèmes de communication

Les systèmes et équipements de communication du gouvernement fédéral, y compris les téléphones, les télécopieurs, le courrier électronique et les systèmes Internet, doivent être utilisés à des fins officielles uniquement et à des fins autorisées. L'utilisation officielle inclut les communications d'urgence et, lorsqu'elle est approuvée par les commandants dans l'intérêt du moral et du bien-être, peut inclure les communications des employés du DoD déployés pendant de longues périodes loin de chez eux pour les affaires officielles du DoD. Les fins autorisées comprennent une brève communication faite par les employés du ministère de la Défense lorsqu'ils voyagent dans le cadre d'une activité gouvernementale pour aviser les membres de la famille du transport officiel ou des changements d'horaire.

Sont également autorisées les communications personnelles provenant du lieu de travail habituel de l'employé du DoD qui sont le plus raisonnablement effectuées sur le lieu de travail, telles que l'enregistrement auprès d'un conjoint ou d'enfants mineurs; planifier les rendez-vous chez le médecin, l'automobile ou la maison; brèves recherches sur Internet; et envoyer des instructions par courriel aux visites de la famille lorsque l'agence désignée le permet. De nombreuses restrictions s'appliquent toutefois. Consultez le DoD 5500.7-R pour des conseils supplémentaires, puis consultez le point de contact de l'organisation.

Jeux de hasard, paris et loteries

Lorsqu'il est en possession d'un bien ou loué par le gouvernement fédéral ou en service, un employé du DoD ne doit participer à aucune activité de jeu, sauf:

• Activités par des organisations composées principalement d'employés du DoD ou de leurs ayants droit au profit de fonds sociaux pour leurs propres membres ou au profit d'autres employés du DoD ou de leurs personnes à charge, sous réserve de la loi locale et DoD 5500.7-R.
• Les paris privés parmi les employés du DoD, s'ils sont basés sur une relation personnelle, sont entièrement réalisés dans les locaux du gouvernement affectés et soumis aux lois locales.
• Loteries autorisées par un État auprès des fournisseurs autorisés.

Activités dissidentes et de protestation

Les commandants militaires ont l'autorité et la responsabilité inhérentes de prendre des mesures pour s'assurer que la mission est accomplie et pour maintenir le bon ordre et la discipline. Cette autorité et cette responsabilité comprennent la restriction légale des activités de dissidents et de protestation. Les commandants militaires doivent préserver le plus possible le droit d'expression du membre du service, conformément au bon ordre, à la discipline et à la sécurité nationale. Pour bien équilibrer ces intérêts, les commandants doivent exercer un jugement calme et prudent et consulter leurs AIS.

Posséder ou distribuer des documents imprimés

Les membres militaires ne peuvent pas distribuer ou afficher du matériel imprimé ou écrit autre que les publications d'une agence gouvernementale officielle ou d'une activité de base dans une installation militaire sans la permission du commandant de l'installation ou de son délégué. Les membres qui violent cette interdiction sont passibles de mesures disciplinaires en vertu de l'article 92 de l'UCMJ.

Rédaction pour des publications

Les militaires ne peuvent pas écrire pour des publications non officielles pendant les heures de service. Une publication non officielle, telle qu'un "journal clandestin", ne peut être produite en utilisant des biens ou des fournitures du gouvernement ou d'un fonds non affecté. Toute publication contenant un langage dont l'énoncé est punissable par l'UCMJ ou d'autres lois fédérales peut soumettre une personne impliquée dans son impression, sa publication ou sa distribution à des poursuites ou à d'autres mesures disciplinaires.

Action hors-limites

Des mesures peuvent être prises en vertu de la décision AFJI 31-213, des commissions de contrôle disciplinaire des forces armées et de la liaison et des opérations hors installation, pour interdire certains établissements. Un établissement court le risque d'être exclu si ses activités incluent des membres du service de conseil qui refusent d'accomplir leurs tâches ou déserter ou qui sont impliqués dans des actes ayant un effet négatif significatif sur la santé, le bien-être ou le moral des militaires.

Activités interdites. Les

Le personnel militaire doit rejeter la participation à des organisations qui épousent des causes suprémacistes; tenter de créer une discrimination illégale fondée sur la race, la croyance, la couleur, le sexe, la religion ou l'origine nationale; préconiser le recours à la force ou à la violence, ou s'engager par ailleurs dans l'effort visant à priver les individus de leurs droits civils. La participation active, comme manifester publiquement ou rassembler, collecter des fonds, recruter et former des membres, organiser ou diriger de telles organisations ou entreprendre des activités que le commandant juge préjudiciables au bon ordre, à la discipline ou à l'accomplissement de la mission est incompatible avec le service militaire. interdit.

Les membres qui violent cette interdiction sont passibles de mesures disciplinaires en vertu de l'article 92 de l'UCMJ.

Démonstrations et activités similaires

Les manifestations ou autres activités au sein d'une installation de la Force aérienne qui pourraient entraver ou empêcher l'accomplissement ordonné d'une mission de l'installation ou qui présentent un danger évident pour la loyauté, la discipline ou le moral des membres des Forces armées sont interdites. punissable en vertu de l'article 92 de l'UCMJ. Il est interdit aux militaires de participer à des manifestations lorsqu'ils sont de service, lorsqu'ils se trouvent dans un pays étranger, lorsqu'ils portent l'uniforme, lorsque leurs activités constituent une violation de la loi et de l'ordre ou lorsqu'une violence est probable.

les activités constituent une violation de la loi et de l'ordre, ou lorsque la violence risque d'en résulter.

Information ci-dessus dérivée de AFPAM36-2241V1