Les finances publiques (également appelées finances municipales) ont deux définitions principales. Le premier est la gestion financière pour les gouvernements et les entités gouvernementales. Ceux-ci peuvent inclure des villes, des villes, des comtés et des états, ainsi que les autorités publiques qui gèrent des entités telles que (quand elles sont publiques, c'est-à-dire contrôlées par le gouvernement plutôt que par des propriétaires privés), par exemple:
- Les districts scolaires
- Turnpikes et autres routes à péage
- Ponts et tunnels
- Aéroports
- Les systèmes de transport en commun, tels que les lignes de train, de bus, de métro et de ferry
- Systèmes d'eau municipaux
- Systèmes d'égouts
- Ramassage des ordures et des déchets
- Services publics d'électricité publics
- Stades publics, arénas, hippodromes et installations sportives
- Parcs et aires de loisirs
La seconde est la branche de la banque d'investissement et de la souscription de titres spécialisée dans la levée de fonds pour les gouvernements et les pouvoirs publics à travers la structuration et la commercialisation des émissions obligataires.
Gestion financière gouvernementale
L'aspect des finances publiques qui englobe la gestion financière avec les organismes gouvernementaux, les agences et les autorités appelle des personnes ayant de l'expertise, par exemple:
- Comptables
- Contrôleurs
- Trésoriers
- Les gestionnaires de risques
Dans le financement des opérations gouvernementales, les gestionnaires financiers à l'emploi des organismes gouvernementaux doivent souvent travailler avec les représentants élus pour établir des politiques et des lois concernant diverses sources de financement, notamment:
- Taxes
- Frais d'utilisation et péages
- Amendes
- Emprunt
Jeux dans les finances publiques
Une caractéristique ancienne et familière des exercices budgétaires au sein des organismes gouvernementaux est l'utilisation du Washington Monument Ploy pour protéger les effectifs et les dépenses tout en réduisant l'opposition publique à l'augmentation des taux d'imposition, des frais d'utilisation et / ou des péages. tout en réduisant l'opposition du public à l'augmentation des taux d'imposition, des frais d'utilisation et / ou des péages.
Consolidation municipale et fusions
Dans un certain nombre d'États, la prolifération de couches de gouvernement et / ou de petites entités à chaque niveau est souvent imputée à l'augmentation rapide des coûts du gouvernement qui dépasse de loin le taux général d'inflation des biens et services dans le secteur privé. Un remède populaire proposé consiste à regrouper ou à fusionner les petites villes et les districts scolaires, entre autres organismes publics, afin d'éliminer les frais administratifs redondants et les espaces de construction vides, réduisant ainsi les coûts. Dans le même ordre d'idées, des petites villes et d'autres administrations manquent d'échelle pour externaliser ou partager des services, comme la collecte des ordures, l'entretien des routes et le déneigement, afin de répartir le coût des véhicules et des équipements coûteux.
De plus, les villes voisines peuvent chercher à partager les services de police, d'incendie et de secours dans une tentative similaire de réduction des coûts.
Des recherches récentes indiquent toutefois que les fusions et les regroupements municipaux peuvent non seulement ne pas répondre aux attentes en tant que stratégies de réduction des coûts, mais peuvent même avoir le contraire des effets escomptés. Voir «Lorsque les fusions civiques ne sauvent pas d'argent», The Wall Street Journal, 29 août 2011. Ils concluent qu'un groupe de plusieurs petits gouvernements peut finir par coûter moins cher, collectivement, qu'un seul grand gouvernement combinant toutes leurs fonctions pour ces principales raisons:
- Les petits gouvernements ont tendance à employer moins de professionnels hautement rémunérés comme les avocats.
- Les petits gouvernements ont tendance à avoir des échelles salariales et des avantages moins élevés (comme l'assurance-maladie et les pensions) pour des postes comparables.
- Les petits gouvernements ont habituellement plus de postes pourvus par des travailleurs à temps partiel à faible salaire.
Un autre aspect des petits gouvernements qui ne sont pas mentionnés dans l'article est qu'ils sont plus susceptibles que les grandes juridictions de dépendre de bénévoles non rémunérés pour fournir des services clés, comme des équipes de lutte contre les incendies et d'ambulances, de sauvetage ou de SMU.
De plus, les chercheurs cités dans l'article constatent que, lorsque les gouvernements fusionnent, les programmes de rémunération et d'avantages sociaux pour le personnel retenu ont tendance à atteindre le niveau offert par le gouvernement le mieux rémunéré avant la consolidation. En outre, l '«harmonisation» du personnel et des services tend également à entraîner une augmentation des services (et donc des coûts plus élevés) pour les résidents des zones ayant le niveau de services le plus bas à l'avance. En fin de compte, les économies réalisées grâce à la réduction des gestionnaires, des administrateurs et du matériel faisant double emploi sont plus que compensées par une rémunération accrue pour la grande majorité des travailleurs.
L'étude du coût du gouvernement de l'Illinois
Une étude sur les finances publiques dans l'État de l'Illinois montre que, par rapport aux salaires moyens dans les townships, les employés du comté gagnent 35% de plus, les employés municipaux 46% de plus et les fonctionnaires 49% de plus. Les cantons ont 77% de leurs postes occupés par des employés à temps partiel, contre 25% dans les municipalités, seulement 9% dans les comtés et 31% dans le gouvernement de l'État. Il n'est donc pas surprenant que les dépenses totales dans les townships n'aient augmenté que de 17% de 1992 à 2007, contre 50% dans les municipalités, 66% dans les comtés et 51% dans les administrations des États.
Un autre facteur est que les cantons ont généralement beaucoup moins d'employés par habitant que les autres paliers de gouvernement.
Comme dans d'autres États, les coûts dans les districts scolaires de l'Illinois augmentent très rapidement, en hausse de 74% entre 1992 et 2007. Les salaires moyens des districts scolaires sont supérieurs de 25% à ceux des banlieues, et 23% de leurs effectifs sont à temps partiel.
Innovations: Parmi les récentes innovations en matière de finances publiques, citons les obligations à impact social, qui sont utilisées pour financer des programmes de pointe, mais qui transfèrent le risque d'échec des contribuables aux investisseurs privés.